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    南通市召開六五環境日新聞發布會
    來源:南通市生態環境局 發布時間:2021-06-05 字體:[ ]

    時間:2021年6月4日10:00

    主題:總結回顧全市“十三五”生態環境工作并介紹下一階段工作部署、發布2020年南通市生態環境質量狀況、通報2021年生態環境“源頭治理年”重點工作

    地點:南通市新聞發布中心

    發布人: 南通市人民政府副市長 王曉斌

    市生態環境局局長 程煒

    市水利局局長 吳曉春

    市公安局副局長 杜松華

    市打好污染防治攻堅辦專職副主任 李建東

    市城管局四級調研員 馬建明

    主持人:南通市市委宣傳部副部長 周錦南

    圖文實錄:

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    周錦南:

    各位媒體朋友、各位同志:

    在第50個“世界環境日”即將來臨之際,我們特舉辦本場新聞發布會,由南通市人民政府副市長王曉斌,市生態環境局局長程煒,市水利局局長吳曉春、市公安局副局長杜松華,市打好污染防治攻堅辦專職副主任李建東、市城管局四級調研員馬建明向大家通報我市環境質量、解讀最新政策,并就公眾關心的生態環境熱點問題回答提問。

    本場新聞發布會主要有三個議程:一是總結回顧全市“十三五”生態環境工作并介紹下一階段工作部署;二是發布2020年南通市生態環境質量狀況,通報 2021年生態環境“源頭治理年”重點工作;三是回答在場記者提問。

    首先,請王曉斌副市長總結回顧2020年和“十三五”南通市生態環境保護工作,介紹2021年和“十四五”生態環境工作總體部署。

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    王曉斌:

    各位記者朋友們:

    大家上午好!

    感謝大家長期以來對生態環境保護工作的關心與支持!明天是第50個世界環境日,每年的這個時候各地都要舉行形式多樣的紀念活動,新聞發布會就是其中之一。借此機會,我向大家通報一下“十三五”南通市生態文明建設和生態環境保護取得的積極進展,以及“十四五”重點工作。

    “十三五”以來,我們始終堅持以習近平生態文明思想為指引,按照中央和省委、省政府決策部署,聚焦環境質量改善目標,全力打好打贏污染防治攻堅戰,奮力建設長江口綠色生態門戶,努力讓天藍地綠水清成為南通高質量發展的鮮明底色。

    五年來,我們全力打好三大戰役,生態環境質量達“十三五”以來最好水平。一是堅決打贏藍天保衛戰。堅持“治企、管車、控煤、降塵、禁燒、聯防”原則,協同推進PM2.5和臭氧“雙控雙減”;推進重點行業深度減排,火電、熱電燃煤機組全部完成超低排放改造;建立空氣質量異常預警和應急管控機制,實現“削峰”保良。2020年,PM2.5濃度省內首批達到國家二級標準,空氣質量優良天數比例連續三年全省第一。二是全面打好碧水保衛戰。堅持“水岸共治、江河聯治、全域防治”,深入落實“河長制”“斷面長制”“灣(灘)長制”,持續開展重點斷面整治提升行動,推進4300多家“散亂污”企業專項整治,實施2264個長江入河排口、423個入海排口溯源監測。2020年,省考以上斷面優Ⅲ比例達到93.5%,主要入江入海河流全部消除劣Ⅴ類,中心城區100平方公里內主要河道達到Ⅲ類水質。三是扎實推進凈土保衛戰。建立污染地塊名錄和開發利用負面清單,扎實推進土壤污染治理修復,受污染的耕地和地塊安全利用率均達90%以上。組織開展清廢行動,保持全市固廢“零進口”。全市城鄉生活垃圾分類體系基本建成,無害化處理率達到100%。

    五年來,我們聚力長江生態修復,五山和沿江地區成為全國典范。一是堅持規劃引領。制訂《南通市長江經濟帶生態環境保護實施規劃》《南通市長江保護修復攻堅戰行動計劃實施方案》等文件,全力建設優美長江。出臺《南通市“三線一單”生態環境分區管控方案》,強化空間布局剛性約束。二是強化綜合整治。大力整治“重化圍江”問題,海門、啟東兩家化工園區取消化工定位,2017年以來累計關?;て髽I458家。在全省率先完成長江禁捕退捕和93個長江干流岸線利用項目清理整治工作。十八大以來,全市沿江累計造林綠化3.5萬畝,五山地區森林覆蓋率達到80%以上。三是打造示范樣板。堅持“產業退、港口移、城市進、生態?!?,整體搬遷狼山集裝箱碼頭,全面取締硫磺等散貨碼頭,依法關停并轉“散亂污”企業200多家,拆除民居、非居2500多戶,全力打造17平方公里面向長江、鳥語花香的“城市客廳”。去年11月,習近平總書記在五山地區視察時高度肯定,稱贊道“曾經臟亂差的環境發生了滄桑巨變,成為人們流連忘返的濱江生態公園”。

    五年來,我們著力化解突出環境問題,人民群眾獲得感和滿意度持續提升。一是突出問題有效化解。采取壓茬式督辦、“三代表一委員”督察等多重形式,一體化推進中央環保督察及“回頭看”、省環保督察等交辦問題整改,完成率超99%。2018~2020年國家、省長江《警示片》及南通自查問題實現清零。環境越級信訪量連續兩年降幅分別達40%、55%。二是執法監管不斷強化。完善生態環境領域法律法規體系,深入推進執法標準化建設,強化環保行政執法與刑事司法、行政拘留的有序銜接。創新環境經濟獎懲制度,生態環境損害賠償試點、環境信用評價體系形成“南通模式”。三是基礎能力穩步夯實。推進污水處理“建、管、用”一體化,形成日處理能力154萬噸。危廢處置能力達30.14萬噸/年,比“十二五”末增長16.6倍。建成各類空氣、水自動站251個,基本實現重點區域、流域監控全覆蓋。2020年度公眾生態環境滿意率達到93.2%,比較2018年度提升了4.8個百分點,位列全省第二。

    “十四五”時期,我國生態文明建設進入以降碳為重要戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會綠色轉型、實現生態環境改善由量變到質變的關鍵時期。我們將緊扣“打造美麗江蘇南通樣板”的目標,以碳達峰、碳中和為引領,以創建國家級生態文明建設示范市為重要抓手,突出精準治污、科學治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,深入打好污染防治攻堅戰,確保到2025年主要污染排放總量持續減少、二氧化碳排放強度穩步下降、生態環境質量持續改善、生態環境治理現代化建設取得重要突破。

    重點做好以下工作:

    一是持續改善生態環境質量。我們將更加注重生態建設,統籌山水林田湖草系統治理,嚴格生態空間管控,加大生物多樣性保護力度,“十四五”期間建成國家級生態文明建設示范市。持續加強大氣污染防治,抓好重點污染源治理和重點行業VOCs減排,PM 2.5平均濃度優于國家二級標準,力爭優良天數比例達90%以上。全力抓好區域水環境治理,落實河長制、斷面長制、灣(灘)長制,推進區域治水工程和城鎮污水處理提質增效行動。加強土壤治理修復,實施一批土壤污染調查、風險管控、治理修復項目,受污染耕地和重點建設用地安全利用率均達93%以上。

    二是更嚴要求抓好長江大保護。我們將深入推進長江生態環境保護修復,出臺《南通市長江生態環境修舉示范區規劃》,建成1~2個省級自然生態修舉試點。鞏固中央、省環保督察反饋交辦及警示片披露等問題整改成效,繼續抓好長江岸線保護利用,加快編制沿江岸線功能優化“一張圖”,完成全部長江入河排污口分類命名及整治,全力守護一江清水。全面做好長江禁漁工作,協同管好長江口禁捕管理區。建設沿江沿海生態景觀帶,打造最美生態景觀長廊。

    三是提升綠色產業發展水平。我們將以調優調綠產業結構為主基調,統籌規劃全市域排放結構與總量,出臺重點行業綠色發展的指導意見,推動超出行業平均排放標準的企業減排提質。深入開展“散亂污”企業整治,長江沿線1公里范圍內園區外化工企業全部關停。實施“三線一單”生態環境分區管控,強化“三線一單”成果運用和決策支撐,構建以排污許可證為核心的固定污染源監管體系,探索環境管控單元(園區)總量控制制度。

    四是有序開展碳排放達峰行動。我們將大力實施碳排放總量、強度“雙控”和峰值目標管理,以空間、產業、能源、交通運輸結構調整為重點,科學編制南通市碳排放達峰行動方案。加快推進電力、鋼鐵等重點行業率先達峰,因地制宜發展海上風電、光伏等可再生能源項目,提高清潔能源比例。強化過程管理,將碳排放報告、監測、核查制度與排污許可制度融合,推動碳排放重點企業納入污染源日常監管。深入開展綠色低碳試點示范,選擇有條件地區建設近零碳排放區示范工程。

    五是完善環境治理現代化體系。我們將深入落實《關于推進生態環境治理體系和治理能力現代化的實施方案》,著力構建黨委領導、政府主導、部門齊抓共管、社會廣泛參與的生態環保大格局。繼續實施“月督察、季點評、年述職”的工作機制,每季度在媒體通報考評結果和排名,壓實生態環保責任“最后一公里”。堅持依法依規精準監管,提升執法科技化、差別化、精細化水平。完善環境監測監控網絡,建設市縣互通、共享融合的生態環境大數據平臺。

    生態環境保護功在當代、利在千秋。站在“十四五”的全新起點,我們真誠希望社會各界繼續關心支持生態環境保護工作,懇請各位記者朋友們更多更好地宣傳生態環境保護,也歡迎媒體和社會公眾加強監督,我們將全力以赴、奮力繪就“強富美高”新南通的最美畫卷!

    周錦南:

    謝謝王市長的介紹!

    下面,請南通市生態環境局程局長通報2020年南通市生態環境質量狀況,介紹2021年我市生態環境“源頭治理年”重點工作。

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    程 煒:

    各位新聞界的朋友們:

    大家上午好!

    首先,對各位媒體朋友長期以來對南通生態環境工作的關心、理解和支持表示衷心感謝!根據會議安排,我通報一下2020年南通市生態環境質量狀況,以及2021年我市生態環境“源頭治理年”重點工作。

    一、2020年生態環境質量狀況

    2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”收官之年,全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平生態文明思想,堅決打好污染防治攻堅戰,生態環境質量明顯改善。

    (一)空氣環境質量

    環境空氣優良天數321天,優良比率87.7%,連續三年保持全省第一,與“十二五”末相比提高20個百分點。全市空氣質量六項指標均達到國家二級標準,其中細顆粒物(PM2.5)平均濃度值為34微克/立方米,與“十二五”末相比下降41.4%,為全省率先達到國家二級標準的城市之一;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)平均濃度分別為9微克/立方米、27微克/立方米、46微克/立方米、1.1毫克/立方米和148微克/立方米,與“十二五”末相比分別下降70%、27%、47.7%、21.4%和12.4%。各縣(市、區)環境空氣質量均有所改善,PM2.5年均濃度均達到國家二級標準。全市酸雨發生率2.7%,與“十二五”末相比下降22.7個百分點,酸雨污染大幅減輕。

    (二)水環境質量

    2020年,全市5個國考斷面中4個達到或優于Ⅲ類水質標準;31個省考斷面,29個符合Ⅲ類水質標準、占比93.5%,高于74.2%的省定目標,同比增加19.3個百分點,主要入江、入海河流控制斷面全面消除劣Ⅴ類,水質改善幅度全省第一,圓滿完成“十三五”考核目標;集中式飲用水源地和長江干流水質保持穩定,狼山水廠水源地、如皋鵬鷂水務水源地、洪港水廠水源地、海門長江水廠水源地水質均符合地表水Ⅲ類及以上標準;長江干流南通段姚港、團結閘、啟東港、小李港均符合地表水Ⅱ類標準。近岸海域達到或優于二類標準的面積比例為62.7%,主要超標指標為無機氮和活性磷酸鹽。

    (三)聲環境質量

    2020年,我市聲環境質量總體較好,晝間和夜間聲環境質量基本保持穩定。與“十二五”末相比,全市晝間區域環境噪聲平均等效聲級值下降1.1分貝,功能區聲環境質量測次達標率總體上升,道路交通噪聲超標路段比例略有下降。

    (四)土壤環境質量

    2020年,全市20個國控、5個省控土壤點位監測結果表明,各指標含量均在風險篩選值以下,全市土壤環境質量保持在良好狀態。

    (五)輻射環境質量

    2020年,全市輻射環境質量屬天然本底水平,長江姚港斷面、狼山水廠水源保護區、南郊子站土壤的監測項目值均在江蘇省天然本底水平范圍內。15個監測點位的瞬時γ輻射空氣吸收劑量率監測結果均在江蘇省天然水平漲落范圍內,與去年水平相當。2個監測點位的電磁場強監測結果均低于《電磁環境控制限值》中公眾曝露控制限值要求。

    (六)生態環境狀況指數

    全市生物豐度指數為30.44,植被覆蓋指數為77.54,水網密度指數為73.71,土地脅迫指數為6.29,污染負荷指數0.51,全市生態環境狀況指數為65.10,處于良好狀態。

    關于2020年生態環境狀況我先簡要介紹這些情況,詳情請參閱《2020年度南通市生態環境狀況公報》。

    二、2021年生態環境源頭治理重點工作

    2021年是省生態環境廳確定的源頭治理。為鞏固提升污染防治攻堅成效,源頭推動污染物排放逐步減少,進一步改善全市生態環境質量,今年5月份市攻堅辦制訂并印發了《南通市生態環境源頭治理工作方案》。

    主要目的是認真落實國家、省關于生態環境源頭治理的各項決策部署,推動環境質量改善從注重末端治理向更加注重源頭預防和治理有效傳導,實現生態環境保護由“污染防治”向“減污降碳”、污染防治攻堅戰由“堅決打好”向“深入打好”、生態環境治理由“打被動仗”向“打主動仗”、生態環境質量由“局部好轉”向“根本好轉”“四個轉變”。

    主要目標是2021年PM2.5平均濃度降至33微克/立方米,優良天數比率達到87.7%;地表水國考、省考、市考斷面優Ⅲ比例分別達87.5%、87.3%和84.6%,全面消除劣Ⅴ類;受污染耕地和污染地塊安全利用率穩定在92%以上。

    圍繞以上目標,我們排出十項重點任務。

    (一)全面啟動碳排放達峰行動。編制全市碳達峰行動方案,開展電力、化工、紡織印染等重點行業達峰研究。實施“綠色能源”“綠色制造”“綠色屋頂”“綠色車輪”計劃,推動碳排放單位監管、排污許可制度、減排措施等融合。

    (二)不斷優化生態空間布局。嚴格生態環境分區管控,抓好南通市“三線一單”生態環境分區管控方案落地生效。強化生態環境承載力約束,對超出最大污染物排放量的地區,提高污染物排放標準。積極推進生態空間擴容,開展生態安全緩沖區、自然生態修舉試驗區建設。

    (三)不斷推進產業結構調整。出臺南通市重點行業綠色發展指導意見,推動企業主動開展提標改造。從主導產業入手科學招商,立足延鏈補鏈,發展上游下游,構建綠色產業鏈供應鏈。探索建設節能環保產業示范基地,強化企業供需對接交流。

    (四)不斷推進能源結構調整。強化能源消費總量和強度“雙控”,積極推進化石能源消費總量下降。實施清潔能源替代,持續推廣風能、海洋能、太陽能、生物質能等可再生能源項目建設,加快推動現有燃煤設施實施天然氣替代。

    (五)不斷推進交通結構調整。實施多式聯運提升行動,重點推進集裝箱公鐵、鐵水聯運發展,持續降低運輸能耗和碳排放強度。加快提升燃油清潔化水平,加強常態化油品監督檢查。加強柴油貨車污染治理,推動實施柴油貨車限行措施。積極引導低碳出行方式,加快城市大容量交通基礎設施和城市慢行系統建設。

    (六)不斷推進農業農村污染治理。持續推進化肥農藥科學減量施用,加快建立農藥包裝廢棄物、廢舊農膜回收處理體系。實施南通市農村生活污水治理提升行動,完成推進10萬分散農戶污水治理任務。加強斷面汛期污染管控,推廣建設分布式污水處理設施,加強農田退水污染治理。

    (七)不斷推進關鍵環節污染防治。深入開展揮發酚普查,納入企業排污許可“一證式”管理。推進重點工業園區和產業集群區域惡臭(異味)污染物監測體系建設,推動建設“無異味”園區。開展工業園區環境限值限量管理,推行園區污染物排放狀況與規劃環評、項目環評掛鉤。持續推進“清潔城市行動”,加強工地、碼頭、道路等揚塵污染治理。

    (八)不斷加強環境執法監管。統籌調用全市范圍內執法力量,建立市縣一體化辦案體系,加大異地執法、交叉互查力度,探索開展異地交叉執法處罰。加強行政執法與刑事司法銜接,組建全市公安、生態環境部門打擊污染環境犯罪融合戰隊,常態化開展聯動執法、聯合辦案。試行以政府采購方式,委托第三方機構在區域“水平衡”管理、污染源排查、污染治理設施運行評估等方面開展輔助執法。

    (九)不斷提升環境基礎能力。編制南通市“十四五”環境基礎設施建設規劃,建立生態環境基礎設施重大項目庫。推廣“綠島”試點建設,提升企業治污效能、降低治污成本。組織開展全市縣(市、區)規劃建成區水污染物平衡核算,加快補齊污水處理能力短板。深化危廢處置市場化改革,啟用危險廢物全生命周期監控系統,推進全省危廢利用處置交易平臺使用。

    (十)不斷完善制度保障體系。強化規劃統領,將協同推進減污降碳融入南通市“十四五”生態環境保護規劃和專項規劃。強化制度規范,按要求推動餐飲油煙、南北陽臺下水等集中收集處置措施的實施。強化政策激勵,認真落實環評審批和監督執法“兩個正面清單”,不斷完善綠色信用政策。強化責任倒逼,落實上游無過錯責任舉證制度,推行江蘇“環保臉譜”體系。

    此外,我們注重全市鋪開與縣區試點并重,明確了指導如皋如東申報整縣制農村生活污水社會化治理試點、在海安如皋試點實施農田排灌系統生態化改造、在海門啟東推動生態安全緩沖區和自然生態修舉試驗區建設等11項重點項目。

    周錦南:

    謝謝程局長!

    現在,我們進入提問環節,有問題提問的記者請舉手示意,提問的時候請報一下所代表的新聞機構。

    記者提問:

    今年4月,程煒局長參加政風行風民心專列活動,對群眾反映的夜間噪聲擾民問題進行了積極回應,我們也看到市生態環境局牽頭多部門在主城區開展噪聲整治專項行動,請問本次專項行動取得了哪些成效,有沒有建立噪音污染防治的長效管理辦法?另外,馬上臨近高考和中考,生態環保部門對考試季的噪聲管控有什么具體行動?

    程 煒:

    政風行風熱線活動結束后,我局高度重視、專題會商研究,于4月26日印發《南通市主城區夜間噪聲污染專項整治行動方案》,會同公安、住建、市政和園林等部門,持續開展夜間暗訪聯合檢查。

    截至5月31日,累計出動775人次、檢查工地256個,對13個工地夜間施工違法行為進行立案查處。通過一個多月集中整治,夜間施工噪聲擾民問題有效改善,相關信訪投訴量環比降幅超50%。

    下一步,我們將切實加強部門聯動,進一步建立完善噪聲污染防治長效管理機制,合力營造齊抓共管、聯防聯治的工作氛圍。

    一是強化源頭管控。在道路規劃建設、房地產開發等項目建設過程中,嚴格執行聲環境功能區分類標準,督促建設單位配套建設噪聲防治設施。嚴把夜間施工許可關,強化夜間施工工藝、時間、部位和工程量等信息核查,堅決做到非必須不審批。

    二是強化執法監管。繼續開展夜間施工專項執法行動,持續加大噪聲超標處罰力度。全面落實聯合信用懲戒,對被處罰單位一律扣除信用分,將噪聲行政處罰信息及時推送行業主管部門,在市場準入、銀行征信等方面進行限制,倒逼企業自覺改善環境行為。

    三是強化政策保障。健全部門聯動機制,主動加強與公安、城管等部門溝通對接,進一步完善夜間信訪處置程序,確保實現夜間施工投訴即時響應、快速處置。加強網格化日常巡查,將巡查情況納入考核,壓實屬地監管職責,力求問題在一線解決。

    眼下高考和中考即將來臨,為加大噪聲污染控制力度,創造良好的迎考環境,我們會同住建、市政和園林部門聯合印發了《關于在中高考期間加強建筑噪聲管理的通知》,規定從6月1日起至6月18日,各施工工地自19:00至次日7:00,禁止一切建筑施工作業,中、高考當天考場周邊的工地全天禁止施工作業。同時,繼續開展夜間噪聲污染防治專項整治行動,安排專人加強中、高考考場周邊的排查整治,對違反規定頂風作案的相關責任主體嚴格處罰并向社會公示。

    記者提問:

    中央提出在“十四五”期間要深入打好污染防治攻堅戰,污染防治攻堅的任務更艱巨,要求更嚴格,請問我市如何做好“深入”這后半篇文章?

    李建東:

    首先,感謝記者朋友的提問!

    黨的十九大提出堅決打好污染防治攻堅戰,黨的十九屆五中全會提出深入打好污染防治攻堅戰?!皥詻Q”體現的是意志和決心,“深入”意味著碰到的矛盾和遇到的問題層次更深、領域更寬、要求更高。要順應污染防治攻堅戰由“堅決打好”向“深入打好”轉變,我們必須延伸攻堅深度、拓展攻堅廣度、保持攻堅力度。

    一是延伸攻堅戰的深度?!笆濉逼陂g,我們以環境質量為核心,更加注重環境質量的個別指標,更加注重突出環境問題的化解。比如大氣方面,之前開展的大氣源解析、源清單工作。進入“十四五”,我們注重環境質量的全指標,我們注重的是如何為百姓提供更優質的生態產品。比如在大氣攻堅方面,我們將以碳達峰、碳中和為總抓手,協同控制顆粒物和臭氧,減少二氧化碳排放,讓百姓呼吸上清新的空氣。我們污染防治攻堅的站位更高、層次更深。

    二是拓寬攻堅戰的廣度?!笆濉逼陂g,我們污染治理的領域從城市逐步向農村、三產服務業等地區領域拓展。比如水環境治理方面,城市水環境基礎設施污水處理廠建設、城市黑臭水體治理。進入“十四五”,我們主攻的是全域治理、源頭治理。比如黑臭水體治理從城市拓展至農村、生活污水處理設施建設更加注重鄉鎮和農村,今年,我們將推進100個示范村建設、完成10萬戶分散農戶生活污水治理、建立國考斷面匯水范圍內農田退水對水質影響較大的區域清單,讓百姓喝上潔凈的水。我們污染防治攻堅的涉及面更廣、領域更寬。

    三是保持攻堅戰的力度。隨著生態環境質量的持續改善,主要污染物減排的空間進一步收窄,治理的難度越來越大。進入“十四五”,我們將更大力度推進污染防治攻堅,突出精準治污、科學治污、依法治污,從源頭上減少污染物排放。我們將更加聚焦綠色低碳轉型發展,生態保護修復,生態環境風險防控,我們將采取更深的舉措,深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,切實解決好百姓關心的突出環境問題,讓百姓吃上放心的食品,推進生態環境治理體系和治理能力現代化實現。

    今年是“十四五”開局年,我們將在市委、市政府的堅強領導下,切實貫徹落實習近平生態文明思想,按照中央、省市部署,以減污降碳協同增效為總抓手,深入打好污染防治攻堅戰。我們將在污染防治攻堅指揮部的統一指揮下,繼續用好污染防治攻堅考核這個指揮棒,提高污染防治攻堅的針對性、導向性,壓緊壓實地方各級黨委政府的治污攻堅主體責任。我們將進一步加大市級部門之間污染防治工作的統籌,確保中央、省市委的精神在南通得到貫徹、確保上級的部署要求在南通得到落實、確保廣大人民群眾關心的生態環境質量在南通得到持續改善。

    最后,感謝媒體朋友一直以來對污染防治攻堅,尤其是攻堅辦工作的關心,也請媒體朋友繼續支持污染防治攻堅工作,我們有信心,與媒體朋友和廣大市民朋友共同把深入打好污染防治攻堅戰這后半篇文章繼續寫好!

    記者提問:

    我們知道公安部門持續開展“利劍斬污”行動,打擊環境違法行為,請問具體有哪些成效,后續還有哪些舉措?

    杜松華:

    好的。近年來,全市公安機關圍繞上級部署要求,全面開展為期三年的“利劍斬污”專項行動,嚴厲打擊污染環境違法犯罪。2020年以來,全市公安機關共破獲“1.28”環境案、“10.20”污染環境案等污染環境犯罪案件46起,抓獲犯罪嫌疑人141人,公訴125人,取得突出成效。

    主要做法有以下幾方面:

    一、領導高度重視,組織保障有力。市局黨委,特別是高山副市長高度重視此項工作,組建了工作專班,專項推進打擊污染環境犯罪工作。在打擊體系方面,完善了市、縣、派出所三級打處框架,引進了暗管探測儀、水下機器人、水質分析儀等多種環境檢測設備和偵查器材,為偵查破案提供了強有力的技術支撐。

    二、堅持主動作為,高壓嚴打犯罪。一是突出打擊重點。緊盯重點區域、重點行業,常態化開展巡查打擊工作,嚴厲打擊非法處置危險廢物、超標排放污染物等典型犯罪。二是突出線索來源。通過人力情報、科技研判等手段,多管齊下挖掘污染環境犯罪線索。三是突出大要案件。以打現行、破大案、摧團伙為主攻方向,對排摸出的重大案件線索深度經營、追根溯源,快偵快破了一批大要案件。自2020年至今,共有7起案件被公安部、省公安廳掛牌督辦。

    三、深化聯動協作,匯聚打擊合力。組建了公安、生態環境融合戰隊,健全了情報共享、案件聯偵機制,制定出臺了相關規范文件,先后開展聯合檢查216余次、出動執法人員570余次、幫助企業整改問題230余處。

    今年,我們將繼續嚴格按照上級公安機關、市委市政府相關要求,主動擔當,積極作為,以最嚴格的力度打擊污染環境犯罪。

    我們會從以下幾個方面入手,進一步加強工作:

    一是進一步深化專項打擊。重點打擊向長江流域偷排、直排、污染物,重點排污單位監測數據造假、環境檢測單位提供虛假證明文件、破壞環境質量監測系統等犯罪。

    二是進一步深化行刑銜接。持續深化公安機關與生態環境等行政部門的行刑銜接,充分運用融合戰隊這支尖刀力量,及時互通情報信息,聯合開展線索研判,常態組織檢查督導,匯聚打擊合力。

    三是進一步加強類案打擊。加強對犯罪規律、作案手段、犯罪動機等因素的歸納總結。通過個案的辦理,挖掘隱藏其中的潛規則及深層次問題,結合現代科技手段,有針對性地開展類案打擊,進一步強化打擊整治的整體效果。

    打擊污染環境犯罪,公安機關責無旁貸,也絕不手軟,請媒體朋友和廣大市民朋友們放心,我們永遠會以最嚴格的標準守好生態環境安全底線。

    記者提問:

    目前,我市處于建設高峰期,道路改造、地鐵施工、老舊小區改造、市政工程等疊加施工,我市654揚塵專項治理行動有許多特色做法,也取得了一定成效。請問如何采取長效機制,持續降低揚塵對市區大氣環境質量的影響?

    馬建明:

    各位媒體朋友。揚塵治理是大氣污染防治的重要方面,市委、市政府一直高度重視,持續推進實施了以控塵降塵為主的揚塵治理專項行動,尤其是去年5月以來,市區開展的揚塵整治“654”專項行動,得到了社會各界的積極響應,在市委、市政府高頻次、強有力組織推動下,各區、市有關部門齊抓共管、整體聯動,各建設單位、施工單位齊心協力、自覺控塵,推動形成了揚塵治理高壓嚴管的良好氛圍,健全完善了屬地主抓、行業主管、單位主責的責任管理體系和巡查督辦、嚴查快處的聯動監管工作機制,推進實施了分級管控、“紅黑榜”、“一案三落實”、聯合懲戒等揚塵管控獎懲措施,揚塵防控措施缺失、渣土運輸處置不規范、道路揚塵管控粗放等問題得到有效遏制,揚塵治理取得了一定的階段性成效。

    揚塵治理工作動態性、反復性強,當前,部分“六類現場”揚塵防控意識不強、標準不高、投入不足、措施不實等問題仍然比較突出,需要進一步加大治理工作力度,推動揚塵治理由突擊整治階段向長效管理階段過渡。

    下階段,將從三個方面推進落實揚塵防控長效管理措施。

    一是進一步壓實責任。進一步完善責任管理體系,全面實施責任倒查、責任追究等責任監管機制,督導屬地主管、行業監管責任切實落到實處,推動建設單位、施工單位揚塵防控主體責任落實到位,織牢織密揚塵管控責任體系。

    二是進一步抬高標準。在項目現場內部揚塵防控、出入口沖洗、道路精細化保潔等防控重點環節進一步完善標準體系,積極推進信息化、智能化、標準化等管控模式,組織開展揚塵管控示范街道、示范社區、示范項目等示范創建活動,促進提升揚塵管控標準化管理質效。

    三是進一步嚴格監管。加大執法力度,繼續推行揚塵違法“有案必查、執法必嚴”以及“一案多查、逐日計罰”等高壓執法舉措,持續推進落實“紅黃綠”項目分級管控及區域分級管控措施,強化“紅黑榜”發布、增收揚塵稅、信用懲戒等聯合懲戒管理,提升揚塵防控長效常態管理水平。

    揚塵管控事關經濟社會發展大局,與市民群眾生活質量息息相關,需要社會各界的關心支持。借此機會,我們呼吁社會各界加強監督,主體責任單位種好自己的責任田,齊心協力強化揚塵防控,懇請各位媒體朋友多加宣傳引導,并對我們的工作以及主體責任單位加強監督,共同努力打贏藍天保衛戰。謝謝。

    記者提問:

    我市主城區的水環境整治不斷取得成效,尤其是濠河水質持續穩定改善,如何把主城區的成功經驗復制推廣到全市域,實現水清岸綠,魚翔水底的美好畫面?

    吳曉春:

    2019年,在市委市政府的高位推進下,我們堅持“系統化思維、片區化治理、精準化調度、長效化管護”的南通“四化”治水新理念,積極探索“控源截污、自然活水、自然做功、自然凈化”“一控三自然”的治水新實踐,大力實施控源截污、水系聯通、清淤疏浚、活水調度、生態修復五大工程,用不到一年時間就將中心城區水質由劣V類為主全面提升到Ⅲ類,水質持續穩定,成功將中心城區66平方公里的治水實踐打造成為科學治水、高效治水、務實治水的標桿。

    為了將主城區66平方公里的治水經驗復制推廣到全市域江海大地,全面改善城鄉水環境,我們在市委市政府的堅強領導下,在市政府特聘治水專家的精心指導下,組織全市各地積極實施區域治水工程,在江海大地創新地開展治水新實踐。

    區域治水工程主要包括3個方面:

    控源截污、水系連通、生態修復。形象的說,就是污水不下河,河中水常流。具體說,我市區域治水工程目標任務是到“十四五”末,全市區域治水暢流活水工程體系和智慧管控精準調度體系基本建成,打造安全的、干凈的、流動的、美麗的江海平原水網。

    一是水安全保障更加有力。流域防洪達到100年一遇標準,區域排澇達到20年一遇標準。

    二是水資源利用更加高效。生活、生產、生態用水得到有效保障,優質水資源得到優化配置、高效利用。

    三是水環境質量更加穩定。城鄉水環境質量全面改善,國省考斷面持續穩定達標。

    四是水生態修復更加明顯。各級河道生態水位、生態流量得到有效保證,建成一批集防洪排澇、生態景觀、休閑娛樂于一體的河道公園,全市1/3農村河道建成生態美麗幸福河道。目前,全市區域治水方案已經編制完成。各縣(市)區的分方案正在加緊編制。

    去年以來,我們在啟東組織了試點工作,同步在通州、海門、通州灣示范區開展試運行,取得成功。今年3月,市政府在啟東召開現場推進會。目前,全市各地的區域治水工作正在加速推進。今年各縣(市)區均已落實總面積不小于200平方公里的建設任務,相關方案編制和工程建設正在抓緊開展。下一步,我們將在市委市政府的堅強領導下,進一步加大力度,協同推進,推動區域治水早日見效,造福人民。

    周錦南:

    各位記者朋友、各位同志,本場新聞發布到此結束,如果記者朋友對發布內容需要進行深度采訪報道,可以和生態環境局宣教中心聯系。感謝大家的出席和參加!

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