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    2020年南通市律師社會責任擔當報告新聞發布會
    來源:南通市司法局 發布時間:2021-02-22 字體:[ ]

    時 間: 2021年2月22日下午4:00

    主 題: 2020年南通市律師社會責任擔當報告

    地 點: 南通市新聞發布中心(圖書館6樓)

    發布人:市司法局黨組書記、局長  朱志強

    市司法局副局長、市律師行業黨委書記  劉繼東

    市律師協會會長  石金榮

    市律師協會副會長、新聞發言人  蔡斌

    市司法局律師工作處處長、市律協秘書長  陳捷

    主持人:市委宣傳部副部長 周錦南

    圖文實錄:

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    發布會現場圖

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    市委宣傳部副部長  周錦南

    周錦南:

    新聞界的各位朋友:

    大家下午好!歡迎大家出席2020年南通市律師社會責任擔當報告新聞發布會。

    律師是全面依法治國的重要力量,是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分。發揮自身專業優勢,承擔起應有的社會責任,是黨和人民群眾對律師隊伍寄予的殷切希望,也是社會公眾對律師群體的熱切期盼。

    為了讓大家更好地了解我市律師行業的相關情況,我們邀請了市司法局黨組書記、局長朱志強同志,市司法局副局長、市律師行業黨委書記劉繼東同志,市律師協會會長石金榮同志,市律師協會副會長、新聞發言人蔡斌同志,市司法局律師工作處處長、市律師協會秘書長陳捷同志,為大家介紹我市律師2020年社會責任擔當情況,并回答大家的問題。

    首先,請市律師協會副會長、新聞發言人蔡斌同志發布《2020年南通市律師社會責任擔當報告》,大家歡迎!

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    市律師協會副會長、新聞發言人  蔡斌

    蔡斌:

    謝謝周部長!各位媒體記者朋友們,大家下午好,下面,我向各位報告一下2020年南通市律師社會責任擔當情況。

    2020年,全市律師堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,行業黨建實現“全覆蓋、全規范、全統領”,全市共有3家律所黨支部獲評省行業先進黨組織,4名律師獲評優秀黨員律師,3名律師獲評優秀黨務工作者。廣大律師堅持解放思想、開拓創新、凝心聚力、埋頭苦干,在推進法治南通建設、服務經濟社會發展大局、助推社會公益事業發展中積極主動發揮自身職能作用,為南通高水平全面建成小康社會、“十三五”規劃圓滿收官作出了應有貢獻。截至2020年12月底,全市律師事務所達127家,律師2328人(其中執業律師1559人、公職律師698人、公司律師56人、法援律師15人)。全市常住人口每萬人擁有律師數達3.16,超出小康社會萬人律師比指標37.4%。3家律所被表彰為全省統籌推進疫情防控和經濟發展工作先進集體,6名律師獲評先進個人。

    一、立足本職,全力推進法治建設

    作為社會主義法治工作隊伍的重要組成部分,律師是法治建設的重要助推者和直接參與者。全市律師在工作實踐中充分發揮自身職能作用,積極為法治南通建設貢獻應有之力。

    (一)認真履行法律顧問職能。目前,全市律師共擔任各級黨委、政府及其部門法律顧問728家(其中6名律師擔任中共南通市委法律顧問和專家庫成員、6名律師擔任南通市人民政府法律顧問),在形成重大決策、開展地方立法、制定政策文件等方面,切實把好法制審查關,積極建言獻策,提供專業法律建議,共參與重大項目研究617次,協助處理突發事件195起。2020年,我市律師共參與《南通市義務教育優質均衡發展條例》《南通市質量促進條例》等3部地方性法規,《南通市相對集中行政許可權實施辦法》《南通市政府規章制定辦法(修訂)》等2部政府規章的立法調研、聽證、座談、論證,認真提出修改意見建議。其中《南通市質量促進條例》和《江蘇南通狼山國家森林公園管理條例》2部地方性法規首次啟用南通本土律師團隊參與起草,充分體現了我市律師的專業素養。大力推進公職律師工作,目前全市共有公職律師698人,數量位居全省前列。公職律師充分發揮法律顧問、參謀助手作用,在參與部門重大決策、制定規范性文件、進行項目洽談、辦理行政復議案件、參加行政訴訟等方面發揮了應有作用,有力助推各級部門依法行政,2020年我市法治建設滿意度全省排名第二。

    (二)積極發揮參政議政作用。目前,全市共有16名律師擔任各級人大代表、30名律師擔任各級政協委員。2020年,他們堅持認真履職,積極發揮參政議政作用,多層次傾聽基層聲音、多領域收集群眾需求、多角度尋求建議對策,緊緊圍繞經濟社會發展大局、民生關切熱點難點、體制機制創新創優等方面,共提出人大建議、政協提案73件,關注范圍涵蓋政治、經濟、文化、社會、生態等多個領域,從城市規劃、教育、醫療、法律、婦女兒童權益保護等角度提出意見建議,并注重將法治理念和法治精神貫穿始終。其中《關于推進落實“全面普法”責任制的建議》《關于加強法治建設 營造“法治化”營商環境的建議》《關于進一步推動居家、社區及機構養老服務協調發展的建議》《關于規范法律服務市場的建議》等4件人大建議獲評2020年度市人大代表優秀建議,1名律師被評為市人大代表履職先進個人。

    (三)廣泛參與普法宣傳活動。以“情滿江海律之聲”法治宣講團為主要載體,全市律師主動深入機關、社區、鄉村、學校、企事業單位等,廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動。圍繞年度重點普法內容,開展《民法典》進商會、進企業、進社區、進網格、進直播間等系列活動,參與各級各類《民法典》專題講座300余場次。緊扣重點民生事項,圍繞疫情防控與復工復產、掃黑除惡專項斗爭、防范和打擊非法金融活動、安全生產等重點工作,積極參與防非集中月暨“做理性投資者”法律咨詢、“德法涵養文明?共建綠色生活”、“疫情防控?法治同行”、“法潤江海?情暖民工”、掃黑除惡專項普法等相關普法活動400余場次。積極參與電視臺、電臺《法治縱橫》《法治時間》等法治專欄節目,參與錄制的《法治微講堂》系列普法視頻被《學習強國》平臺錄用十余期。

    二、圍繞中心,主動服務發展大局

    全市律師以服務社會經濟發展為己任,在長三角區域一體化發展上升為國家戰略、南通集多重國家和區域戰略于一身的發展背景下,充分發揮法律服務保障職能,積極投身經濟社會發展,切實維護社會和諧穩定。

    (一)全力助推疫情防控與復工復產。新冠肺炎疫情發生之后,在市律師行業黨委的號召下,第一時間成立“黨員律師先鋒隊”,逆行而上、深入一線協助社區開展防疫宣傳、疫情排查、測量體溫、采購物資等工作,江蘇敏政律師事務所沙鵬律師因抗疫表現突出獲評南通市優秀共產黨員和“抗疫英雄”榮譽稱號。疫情穩定向好后,組建團隊加班加點編寫《企業疫情防控與復工復產法律指導手冊》,并成立復工復產專項法律服務團下沉到一線,為廣大企業提供專業、便捷的法律服務,協助其采取風險應對措施,疫情期間共服務各類企業 8000 余家,廣受好評。積極發揮破產管理人作用,為破產企業贏得生機,北京大成(南通)律師事務所為具備N95口罩生產資質的破產企業申請延長重整期限,創造重整機會的做法,入選最高院全國服務保障復工復產典型案例。

    (二)主動服務中心工作與項目建設。圍繞服務大項目突破年,編印《南通市重大產業項目法律服務手冊》,成立重大產業項目服務團,為全市22個重大項目提供法律咨詢、法律風險評估、法治培訓、化解矛盾糾紛等法律服務。在市司法局的指導下,打響“律企直通車”服務品牌,搭建律師與企業之間更為順暢的溝通平臺,為全市重大產業項目提供更為高效優質的個性化法律服務。成立南通市服務民營企業法律專家智庫和服務退役軍人企業家法律服務團,積極參與“法企同行”“法治體檢四進四送”等活動,全年共為各類企業提供法律咨詢30余萬件次,審查合同7萬余份,排查法律風險10萬余起,舉辦法治講座近700場,為南通“決戰過萬億、奪取雙勝利”營造更為優質的法律服務環境。策應市委、市政府搶抓“一帶一路”建設機遇、深化推進赴外投資工作要求,成立南通市通商海外法律服務中心,首批設立越南河內、柬埔寨金邊、阿聯酋迪拜3個分中心,為海外通商企業提供專業便捷的法律服務。

    (三)切實維護社會穩定與群眾利益。全市律師積極參與涉法涉訴信訪工作,在公安、法院、檢察院和市涉法涉訴中心值班期間,充分發揮專業優勢,配合有關部門共同做好釋法析理工作,并就糾紛化解提出法律建議,促進了一批群體性信訪案件和疑難復雜個案的解決,有效維護社會穩定和群眾合法權益。2020年,全市律師共參與涉法涉訴信訪值班3000余次,協助化解各類矛盾糾紛420余起。在社區網格化治理、“有事好商量”協商議事、民主法治示范村(社區)創建等基層社會治理工作中,隨處可見律師的身影,他們既是法治宣傳員、又是居中調解員,對于各級發生的矛盾糾紛做到第一時間參與化解,全年共參與矛盾調處3萬余次。

    三、甘于奉獻,積極參與社會公益

    我市律師堅持來自于人民、根植于人民的理念,熱心公益,勇擔社會責任,以實際行動踐行人民律師為人民的宗旨,在服務民生中彰顯價值和擔當。

    (一)法律援助暖人心。全市律師廣泛參與公共法律服務體系建設,為群眾提供普惠精準、及時有效的法律服務。結合掃黑除惡專項斗爭、安全生產專項整治、非法金融活動專項治理等工作,積極為相關領域受害人及權益受損群體提供法律援助,對破產企業、關停并轉企業困難職工的法律援助需求,更是做到優先、快速辦理。2020年,全市律師共辦理各類法律援助案件11470件,常住人口每萬人受援率全省領先,為當事人爭取合法利益、挽回經濟損失逾億元,為農民工討薪近9000萬元,法律援助案件辦理質量全省第一。通過12348公共法律服務熱線、法律服務網等平臺,提供免費法律咨詢服務10 萬余次。北京市煒衡(南通)律師事務所王菁律師受市法律援助中心指派,代理“尚某訴如東縣民政局婚姻行政登記案”,幫助被冒名登記結婚的尚某成功撤銷婚姻登記,該案入選全國法院2020年度十大案件。

    (二)志愿服務顯擔當。全市律師響應號召,積極參與法治扶貧、普法志愿者、法治輔導員等志愿活動,著力打造公益法律服務品牌,“江海志愿者暖心人維權服務中心”“未成年人保護志愿律師團”等法律志愿服務團隊不斷壯大。江蘇東晉律師事務所金標律師作為司法部和全國律協“援藏律師服務團”的一員,舍小家顧大家,毅然奔赴西藏進行法律志愿服務,實現了我市援藏法律志愿服務零的突破,其在援藏期間通過專業優質的法律服務得到了當地司法行政部門和人民群眾的一致好評,展現了南通律師的良好風貌。北京大成(南通)律師事務所與市慈善總會簽訂《法律顧問協議》,通過提供免費法律顧問的形式服務公益事業,進一步豐富了志愿服務方式。創新開展公職律師進村居、進網格提供志愿法律服務,倡導公職律師履行社會責任,獲省司法廳領導批示肯定。

    (三)扶危濟困見真情。面對處于危難和困境中亟需幫助的人,南通律師紛紛慷慨解囊,送去溫暖和關懷。新冠肺炎疫情發生之后,全市律師積極響應捐款捐物倡議,共募集善款100余萬元,向通大附院捐贈無創呼吸機4臺,向一線醫護人員捐贈防護服400套、口罩5萬余只。在“全國助殘日”,北京市盈科(南通)律師事務所向通州特殊教育學校捐贈一批康樂設施,幫助特殊兒童更好地開展康體活動,并為社區貧困家庭送去生活物資及慰問金共計2萬余元。江蘇山水律師事務所義工團隊在為敬老院孤寡老人以及貧困、重病家庭提供公益志愿服務的同時,捐款捐物累計達3萬多元。此類事例比比皆是,據不完全統計,去年全市律師事務所和律師累計捐助金額超過200萬元,以實際行動回饋社會、奉獻愛心。

    結語

    當前,律師在司法活動、經濟發展、社會管理等領域中的重要作用日益凸顯。2021年,是建黨100周年,也是“十四五”規劃開局之年,南通律師將準確把握時代新使命、新要求,砥礪前行,擔當善為,勇于創新,不斷進取,以實際行動推動律師行業高質量發展,為順利開啟“十四五”新征程、建設強富美高新南通作出新的更大的貢獻。

    謝謝大家!

    周錦南:

    謝謝蔡會長!下面進入提問環節,請各位記者提問,提問時請報一下所代表的新聞機構。

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    中國日報

    中國日報:

    請石會長談談2021年律師協會在更好發揮律師職能作用,服務社會公益方面有哪些想法和舉措?

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    市律師協會會長  石金榮

    石金榮:

    主要從三個方面:

    一是進一步拓展公益法律服務領域。除了辦理傳統的法援案件外,我們還會引導廣大律師更深入地參與到全業務、全時空法律服務網絡建設中。通過擔任村(居)法律顧問,更好地為城鄉群眾和基層群眾性自治組織提供服務;通過擔任普法志愿者、法治輔導員等,積極參與公益性法治宣傳活動;針對殘疾人、農民工、婦女兒童等特殊群體的不同需求提供有針對性的公益法律服務;協助黨政機關開展信訪接待、涉法涉訴案件化解、重大突發案事件處置等工作;號召廣大律師以金標律師為榜樣,積極參與法治扶貧活動,到邊疆地區、欠發達地區和少數民族地區擔任志愿律師。

    二是進一步增強公益法律服務實效。以“情滿江海律之聲”法治宣講團為主要載體,優先為城鄉困難群眾和特殊群體提供勞動、就業、社保、教育、醫療等民生領域的公益法律服務。準確把握服務對象需求,運用群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式開展服務,更多地通過微信、微博、短視頻、手機APP等“互聯網+”的方式開展以案說法和法律政策解讀。引導律師事務所制定公益行動計劃,以品牌化、項目化運作方式,進一步拓展服務內容,不斷提升實效性和影響力。

    三是進一步提升公益法律服務能力。大力加強法律服務志愿者隊伍建設,提高公益法律服務專業化、職業化水平。市律協今后將在開展各項培訓時,把公益法律服務培訓作為重要內容,在考核評優時我們也會把參與公益法律服務情況作為重要參考指標。我們倡導每名律師每年參與不少于50個小時的公益法律服務或者至少辦理2件法律援助案件,這方面,我們協會領導班子成員會當好表率。

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    江蘇電臺

    江蘇電臺:

    剛才報告全面介紹了我市律師社會責任擔當情況,展現了南通律師的良好風貌。作為司法行政機關在促進律師隊伍素質提升方面,做了哪些工作?

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    市司法局黨組書記、局長  朱志強

    朱志強:

    近年來,市司法局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹司法部對于律師隊伍“嚴管與厚愛”相結合的工作原則,切實把依法依規懲戒與保障律師權益落到實處,真正做到“兩手抓、兩手硬”,促進了全市律師隊伍整體素質水平的進一步提升。主要從三個方面入手:

    一是黨建引領聚合力。我們堅持黨建引領,建立健全了司法行政黨組領導、律師行業黨委具體負責、基層黨組織廣泛參與的工作機制,將黨的領導貫穿律師工作各方面、全過程。市縣兩級全面建立行業黨組織,全市127家律師事務所中,已建立黨總支7個、黨支部71個,無黨員律師事務所全部選派政治指導員,黨建工作實現全覆蓋、全規范、全統領。

    二是正風肅紀樹正氣。堅持教育與懲戒相結合的原則,狠抓律師隊伍行業風氣,全面改善律師管理“失之于寬、失之于軟”的現象,實現律師管理工作由“寬松軟”向“嚴緊硬”轉變。首先,通過常態化組織開展黨風廉政教育、行業警示教育,讓廣大律師做到明底線、知敬畏,把好自律關。其次,司法行政機關和律師協會對行業違法違規行為“零容忍”,敢于“亮劍”。去年以來共處理各類舉報投訴32件,給予行業處分3件、上報省司法廳吊銷執業證書1件。最后,加大懲戒信息披露力度,通過網站公示、行業通報等形式將處理情況“晾一晾”“曬一曬”,起到了很好的警示作用,有力推動從業人員警醒自律。

    三是注重服務顯關懷。與公、檢、法等政法機關聯動,建立健全了維護律師權益成員單位聯席會議制度,推動律師協會維權中心各項工作落到實處,共同破解律師會見難、閱卷難等問題。今年,我們還將聯合市中院,為律師提供一站式訴訟服務,進一步優化律師執業環境。同時,我們還會常態化組織開展律師理論和業務專題學習,邀請專家學者來通授課,促進廣大律師理論素養和業務能力水平的提升。

    今后,我們還將進一步深化這三個方面的工作,著力打造了一支政治過硬、業務精良、勇于擔當的律師隊伍。

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    南通廣播電視臺

    南通廣播電視臺:

    剛才報告中提到我市成立了“情滿江海律之聲”法治宣講團,能否詳細介紹下相關情況?

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    市司法局副局長、市律師行業黨委書記  劉繼東

    劉繼東:

    2020年市司法局和市律協從全市律師隊伍中選拔了100余名政治素質高、業務能力強、熱心公益的律師,組建了“情滿江海律之聲”法治宣講團,由市律協石金榮會長任團長,旨在通過這一全新載體,更好發揮律師法律專業優勢,在提升全民法治意識、營造良好法治氛圍方面發揮應有作用,體現社會擔當。宣講團成立后,會同市法宣辦,圍繞《民法典》宣講、疫情防控與復工復產、掃黑除惡專項斗爭、防范和打擊非法金融活動等重點工作,深入機關、社區、鄉村、學校、企事業單位等,開展了形式多樣的普法宣傳活動,全年參與各類活動場次700余場,有力推動了全社會尊法學法守法用法良好氛圍的形成,形成了很好的品牌效應。

    2月18日,春節后上班第一天,市司法局和市律協召開了律師工作品牌化推進謀劃會,計劃進一步將“情滿江海律之聲”打造成南通律師行業的知名品牌。今后,除了“情滿江海律之聲”法治宣講團,我們還將逐步成立“情滿江海律之聲”專項服務團、“情滿江海律之聲”法律援助團、“情滿江海律之聲”志愿者服務隊等,依托多種載體全方位發揮律師在推進法治建設、服務經濟社會發展、參與社會公益等方面的積極作用。

    周錦南:

    由于時間關系,今天的提問環節就安排到這里。大家如有其他問題,可在會后與市司法局和市律師協會的相關同志進一步交流。

    本次新聞發布會到此結束。謝謝大家!

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